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信義區公所

城鄉交流

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95年03月城鄉交流

報告名稱:臺北市信義區95年度3月城鄉交流
服務機關:臺北市信義區公所
交流模式:座談及導覽觀摩
交流地區:宜蘭縣宜蘭市公所
參訪日期:95年3月3日(星期五)及4日(星期六)
參訪人員:
  領隊:本所王主任秘書遠貞
  組員:民政課課長蕭金榜、秘書室主任賀鐵雄、
     秘書周經華、秘書室課員吳鯤紅、
     民政課課員黃美華、余清銓、葉秋子、
     里幹事劉文旗

此次城鄉交流活動係依據臺北市政府民政局94年12月26日北市民一字第09433472700號函辦理,在進行參訪前的聯絡過程中,獲得宜蘭市公所秘書室許主任、民政課張課長及社會課林課長的鼎力協助,提供本次行程所需資料及參訪行程安排相關事宜,本所此行參訪的重點係針對民政及為民服務相關業務,與宜蘭市公所進行業務上之心得交換,民政業務交流層面包括了基層服務、輿情通報等,而為民服務業務則是了解為民服務軟硬設施等項目,期望透過此次業務交流參訪活動,能加深兩地的互動及認識,並從事相關資訊的蒐集工作,進而建立長期的友好關係,以達共同發展,互利互榮。

【宜蘭市公所簡介】
  • 地理位置:
    宜蘭市位於蘭陽平原中央,東經121.4511 度,北緯 24.4518 度,海拔平均高度7.38公尺;東通壯圍鄉,西接員山鄉,南臨蘭陽溪與五結鄉相對,北接礁溪鄉,面積29.40平方公里,人口數為94,661人(統計至95年2月底止)。
  • 背景簡介:
    宜蘭市位於蘭陽平原精華區的中央,東通壯圍鄉,西連員山鄉,南鄰蘭陽溪與五結鄉相對,北接礁溪鄉,為宜蘭縣的核心都市、交通樞紐。宜蘭縣於清嘉慶15年(1810)收入清朝版圖,嘉慶17年,正式設廳治理,廳治即選在五圍,即今之宜蘭市。嘉慶18年,宜蘭城修築完成,城內設施在數年內一一完備,宜蘭城儼然成為蘭陽平原政治、經濟、文教的中心。光復後,宜蘭正式設縣,宜蘭市為縣治所在,並為縣內唯一的縣轄市,全縣級的設施,如縣政府、縣議會、文化中心、縣圖書館等,均設在該市。
    歷經190多年的歷史,宜蘭市作為蘭陽政經文教重心的地位,始終不墜。在歷史背景與豐厚的文化資源條件下,宜蘭市一向被譽為宜蘭的文教特區。面對新世紀的到來,宜蘭市除承續、保存前人留下的資產,朝跨世紀文化之都的目標努力之外;更以打造現代化、資訊化、人性化的城市新空閒為發展願景。這樣的城市,將以市民為主體,著重公共空間的設計與規劃,讓歷史空閒與市民的生活結合、促進市民生活品質的提昇,以建立1個人性化、人文化、現代化的都市空間。
    隨著科技資訊時代的來臨,國與國之間因透過衛星與網路的聯繫,彼此的時空距離縮短;尤其,台灣在外交工作上,以厚實的經濟實力,不斷地積極爭取國際外交空間,以拓展國際貿易的往來及國際地位。為求城市間的經濟貿易合作關係更為頻繁,宜蘭市以「文化植根,放眼國際」為發展城市外交的願景,發揚本土文化,建立新世紀文化城,以迎接21世紀地球村的到來。
  • 建物外觀:
    宜蘭市公所座落於該市中山路2段432號,屬60年代早期3層樓之建物,外形頗具政府機關風貌,兩邊出入口處設有古式公告欄,其廣場備有約20個便民車位,1樓大門兩邊設有殘障坡道及種植1排龍柏樹,整齊美觀。
  • 內部單位設置:
    1樓右側為民政課、調解會、及里幹事辦公室,左側為社會課及財政課。2樓為秘書室、農經課、市長室及人事室。3樓為政風室、工務課及會議場所。
  • 櫃台配置:
    進入1樓為中央區,設有志工服務台,有2名志工為民服務,未排定有值日人員及主管,中央區兩邊上方設有民眾申請案件各項規定之告示牌,1樓右側為民政課,約設有8個櫃台,左側為社會課,往內為財政課,約設有8個櫃台,櫃台上均有電腦設備,民眾前來申辦案件,逕行至櫃台辦理,無需等候叫號,惟其1樓空間較為狹窄,但已做充分利用。
【參訪目的】
  1. 透過參訪觀摩,瞭解各地方政府施政目標,針對不同業務的推動理念、經營創意、活動推展概況等進行交流與學習。
  2. 針對不同的文化特色在落實並加強為民服務事項上作經驗交流。
【參訪過程】
  1. 交流模式:
    1. 座談:
      1. 時間:95年3月3日(星期五)上午
      2. 地點:宜蘭市公所
      3. 過程:與宜蘭市公所就區公所與里之互動機制、輿情通報及為民服務業務等進行1對1座談,加強彼此間的交流及相互協助,並分享彼此的行政經驗及地方文化特色,期能利於業務之推動。(如成果照片圖1~圖8)
    2. 導覽觀摩:
      1. 時間:95年3月3日(星期五)及3月4日(星期六)
      2. 地點:宜蘭市公所
      3. 過程:在宜蘭市公所李主任秘書等人的帶領下,進行參觀相關的軟硬體設施,以便更深入的了解業務推動成效及地方特色。(如成果照片圖9~圖14)
  2. 參訪地點:宜蘭縣宜蘭市公所
    宜蘭市公所為1棟3層樓的長形建物,一進入大廳,映入眼簾的是左右兩側簡潔的各課室服務櫃臺,空間並不是很寬敞,但公所人員感覺頗親切,在黃市長的帶領下,落實為民服務工作、拓展公共造產事業,並繼續加強辦理各項市政建設,如發展城市外交、推廣民間藝術、促進休閒觀光產業等重大措施,讓打造「新世紀宜蘭城」成為市民共同的夢想。
  3. 參訪人物:
    1. 宜蘭市黃市長定和:
      黃市長剛於3月1日正式接任宜蘭市市長,其表示將於任期內全力以赴,以求兌現對鎮民的承諾,也希望在大家共同努力之下的鎮公所重新站起來,成為1個有效率、有生機的為民服務團隊!
    2. 宜蘭市公所李主任秘書玉蕙:
      現任宜蘭市公所主任秘書,協助市長綜理各項市政建設,如推廣民間藝術、發展城市外交等事項,如同市公所的幕僚長,提供市長施政建議或意見。
    3. 宜蘭市公所張課長宜生:
      現任宜蘭市公所民政課課長,綜理民政課各項業務,包括聲請調解、役男免役證明及役男申請複檢等事項。
    4. 宜蘭市公所林課長靜瑩:
      現任宜蘭市公所社會課課長,綜理社會課各項業務,包括特殊境遇婦女緊急生活扶助、子女生活津貼及兒童托育津貼等事項。
    5. 宜蘭市公所許主任文川:
      現任宜蘭市公所秘書室主任,綜理秘書室各項業務,包括檔案管理、研考業務及廳舍庶務管理等事項。

【行政制度上的比較】

項目宜蘭市信義區
行政區劃
  1. 面積:29.40平方公里。
  2. 人口:94,661人。(統計至95年2月底)。
  3. 劃分為40個里。
  1. 面積:約11平方公里。
  2. 人口:230,666人。(統計至95年2月底)
  3. 劃分為41個里。
地區特性
  1. 宜蘭市為縣轄市,是縣治所在地,為宜蘭縣政經、文教中心。市長任期4年,連選得連任1屆,為地方行政首長。市長綜理市政,並指揮、監督所屬職員及機關,設主任秘書1人,下設民政、財政、農經、工務、社會等5課,秘書、人事、主計、政風4室及市場管理處、清潔隊、托兒所、圖書館等附屬單位,另有調解、公共造產、財產評議、兵役、都市計畫、耕地租佃等委員會,行政人員共97名、工友技工15名、清潔隊員78名、保育員26名,執行市自治業務及上級交辦事項。市轄40里、542鄰、31個社區發展協會。
  2. 擁有完善的休閒設施,以及豐富的人文史蹟、文教設備,具備發展觀光業的良好條件,深受觀光客所青睞;再加上交通便捷、旅館業發達,可為遠地而來遊客提供完善、盡興、無後顧之憂的旅遊服務。
  1. 本區乃臺北市新興區域,是市政府所在地,為臺北市政經中心,區長為本區行政首長,綜理所務,並指揮、監督所屬職員,設副區長及主任秘書各1人,下設民政、經建、社會、兵役、健保等5課,秘書、人事、會計、政風4室,另有調解、改善民俗實踐、中輟生輔導等委員會,行政人員共127名、工友技工21名,執行上級機關委辦事項。而本區轄41里、913鄰、18個社區發展協會。
  2. 本區乃臺北市新興區域,不但人口聚集快速,各種工商、金融、經貿活動非常頻繁且尚在成長中,為配合未來發展,各種對外交通設備非常完備,吸引各大企業總部進駐,構成本市政治、經濟、文化的重心,結合未來捷運信義線通車後,本區勢將成為我國甚至東南亞地區的金融貿易重鎮。休憩旅遊方面,有聞名遐邇的四獸山,近年來市政府更重新規劃整修多條親山步道,山上風光明媚,林木蔥鬱,是臺北市民探幽攬勝的好去處,在繁忙的現代生活中不啻是沉澱身、心靈的最佳選擇。
組織編制
  1. 鎮長為民選,由鎮民依地方制度法選舉。
  2. 為地方自治團體,依地方制度法辦理自治事項,如:設有財政課負責地方財政收支及管理等。
  3. 設民政、財政、工務、農經及社會5課等單位,業務職掌如下:
    1. 民政課:掌理聲請調解、役男免役證明、役男申請複檢等業務。
    2. 財政課:有關房屋移轉契稅、遺產稅申報、地價稅補單等事項。
    3. 工務課:關於路燈修復申請、挖掘道路證明、無自用農舍證明、鄰里工程養護、違章查報等事項。
    4. 農經課:關於新型農機補助申請、農業災害申請、流浪犬捕捉申請等事項。
    5. 社會課:關於特殊境遇婦女緊急生活扶助、子女生活津貼、兒童托育津貼等事項。
  1. 區長為官派的,係由市長依地方制度法任用。
  2. 為市政府之附屬機關,負責執行上級機關委辦事項,無自行的財源收入。
  3. 設民政、經建、健保、社會及兵役5課等單位,業務職掌如下:
    1. 民政課:掌理選舉、防災、文化、宗教、環保、活動中心、全民體育等業務。
    2. 經建課:鄰里維護工程、親山步道維護、鄰里公園維護等業務。
    3. 健保課:掌理全民健保第1、5及6類有關加保、退保等事項。
    4. 社會課:掌理社會福利、社會救助、社區發展等相關社政事項。
    5. 兵役課:有關替代役申請、徵集入營等兵役業務。
提昇服務知能
  1. 辦理員工縣外參訪、觀摩活動以汲取他縣市為民服務之經驗。
  2. 由人事室、研考不定期辦理知性與技能之教育訓練。
  3. 召開市務會議、課(室)務會議,共同研討為民服務議題。
  1. 辦理績優單位、企業參訪以及城鄉交流等活動,汲取他單位為民服務之經驗。
  2. 除不定期辦理知性與技能之教育訓練外並邀請學者、企業主管進行講座或參與研討,同時建置有知識管理系統進行業務傳承。
  3. 除召開區務會議、主管會報、課(室)務會議外並由基層同仁組成為民服務小組、資訊推動小組、品管圈…等,參與研討為民服務議題。
便民措施
  1. 設置便民服務台1處及健保、社會福利、路燈維修申請、環保衛生等4項業務之作業窗口,採個別受理方式。
  2. 入門處設置志工服務台,由志工引導洽公民眾至個別之承辦櫃台。
  3. 開放會議室、簡報室等3處於例假日,供市民、民間團體召開會議使用。
  4. 1樓入門左側設有一「馬上辦」櫃台,惟據了解已流為形式,另無奉茶服務,設有飲水機,惟用玻璃杯供民眾使用,一樓後門設有吸煙區,無殘障輪椅、嬰兒床、哺乳室及供民眾使用之收費式影印機。
  5. 除1樓設有無障礙設施外,無電梯供身心障礙人士上2、3樓,1樓廁所設有殘障專用間,惟顯陳舊(據其總務告知,本年度3月份即將發包設置殘障電梯及專用廁所。
  1. 設置便民服務台於1樓,健保、社會、兵役櫃台採綜合受理,另設有民政櫃台、里幹事櫃台及原住民櫃台服務區民。
  2. 設置取號機,由志工及巡迴值星人員引導取號,並設有民眾洽公等候區及商談休憩區,同時由巡迴值星主管督導同仁為民服務。
  3. 例假日開放大禮堂提供民間團體辦理活動,會議室則僅開放公部門借用。
  4. 本所6樓服務區設有奉茶服務,另有飲水機並以丟棄式紙杯供民眾使用,備有殘障輪椅、嬰兒床、收費式影印機等。
  5. 本區行政中心各樓層公共空間(含停車位及廁所)均為無障礙空間,身心障礙人士進出無礙。
環境維護與考核
  1. 組成考核小組,每季考核各課室環境衛生1次,並於召開會報時頒發績優〈前3名〉課室獎牌,以塑造優質綠美化環境。
  2. 每週檢測各課室接聽電話禮儀至少1次,藉由電話接聽檢測,加強員工電話禮貌。
  1. 不定期舉辦公廁綠美化認養及競賽,獲選課室獲頒獎狀並公開接受表揚,工作團隊成員則予敘獎獎勵,同時建立有提案制度,隨時提報對辦公環境之改善建議。
  2. 成立5人「電話測試小組」,由研考擔任小組長每月進行1次電話測試,必要時隨機抽測並予評分,於主管會報中提報成績,績效欠佳者由相關課室檢討改進。
陳情案件列管與文書管制
  1. 訂定有加強人民陳情案件管制作業要點,人民陳情案件由研考列管。陳情內容偏重於對土地徵收補償金太少或不公之抱怨等案件,道路維修或路燈不亮等案件則大多透過代表以電話直接反應,鮮少以信件陳情。
  2. 每月實施公文管制稽查1次,針對逾期公文檢討及近逾期公文催辦填寫報表,報表註明課室、承辦人姓名、公文內容,請課室說明逾期原因並提會議說明,達到考核目的。
  1. 建置有人民陳情案件資料庫,有關人民陳情案件均由研考列管、登錄,每月針對案件處理情形檢討分析於主管會報中報告,陳情案來源以市長信箱、區長信箱居多,透過議員之案件則多以召集會勘方式處理。
  2. 成立「文書宣導團-由種子人員宣達文書處理訊息、分層傳承文書教育」、「公文糾察隊-提升公文檢核績效,1年3次實施公文檢核」、「文書監察苑-實施公文檢核4級制,透過各層級指正缺失並留存紀錄」,分別執行文書管考作業並以「紅燈排行榜」方式評定課室文書處理績效,每月提報管會報檢討。
志工團隊管理及運作
  1. 成立志工團,由社會課負責督導,成員38人分成服務台組、慶典組及終身學習組,服務台組負責所內引導、代填書表,慶典組則於市公所辦理活動時提供人力支援並陪同社會課同仁探訪獨居老人,終身學習組僅設組長1人,專門負責通知志工參與教育訓練。志工團雖未於內政部登記致未領取服務紀錄冊,但仍重視教育訓練。
  2. 志工團設委員會,委員11人由團員互選,委員中推選團長、副團長、總幹事各1人執行會務,另推選常務監事1人,監督志工團經費之運用,委員會每2年改選1次。團務運作完全自治。
  3. 市公所預算未編列志工經費,僅提供午餐餐盒1份,志工活動經費由志工團自行籌措,市公所每年補貼2萬元。志工團自行組訓,市公所辦理教育訓練時亦通知志工參加,志工團不定期辦理餐會、旅遊等活動,辦理時邀請市公所主管參加,市公所則於每年歲末餐會時邀請志工參與。
  4. 由於洽公人數不多,志工團服務台組僅於週一至週五上午時段服務,時間為8時30分至11時30分,1班2人,服務組台成員每2週輪值1次,由志工團自行排班。
  5. 志工請假時需填寫請假單,由市公所或志工團總幹事負責調班,假單由志工團自行保存。但並未建立考核制度。
  1. 成立2隊志工隊,第1隊成員20人,由研考督導,職司所內引導、代填書表並於區公所辦理活動時提供人力支援,第2隊成員26人,由民政課督導,負責公民會館輪值服務,2隊成員部分重疊。志工隊本身未分組。區公所完成志工基礎訓練及特殊訓練後發給志願服務紀錄冊。同時不定期辦理服務知能之教育訓練及參訪活動。
  2. 志工隊設隊長1人(2隊隊長為同1人),第1隊由團員出資做為活動基金,並於成員中推選出納、會計各1人,第2隊則無,2隊均未成立委員會或分組,成員交通代金由區公所劃撥個人帳戶,團務運作自主性較差,多仰賴區公所調度。
  3. 區公所編列有20位志工投保意外險之保險費,每人每年136元,並編列餐點及交通補貼代金,每班110元,每天4班,每年以237天計算,於預算額度內按月發放,不提供餐點,超出部分亦不予補貼,代金發放對象以第1隊志工為主,第2隊志工隊則未支領,區公所除為志工辦理保險外,每季舉辦之慶生會或年終餐會均邀請志工參與,慶生會中當季壽星可獲贈小禮物,志工參與慶生會時亦經常主動提供餐點、菜餚。區公所辦理之知能訓練均邀請志工參加。
  4. 第1隊志工隊週一至週五上、下午各排2班,服務時間為8時30分至11時30分、9時至12時、13時30分至16時30分及14時至17時,每班1人。第2隊志工隊週二至週日上、下午各排1班,服務時間9時至13時、12時至16時,每班1至3人,均為每週輪值1次,由志工隊自行排班。
  5. 志工請假時多自行調班,或以口頭事先告知志工隊長或研考,由志工隊長或研考聯絡志工代班,志工服務情形由巡迴值星主管負責考核,績優志工除每季提報本府民政局表揚外並俟機提報內政部表揚,同時推薦參與金鑽獎、松柏獎、松青獎等選拔、表揚。
基層服務事項(公共造產)
  1. 公共造產事業組織:設置有「公共造產委員會」,由市長擔任召集人,自單位主管、地方公正人士、學者專家遴選共12名委員,經代表會同意後組成,負責公共造產業務之協調、諮詢。
  2. 公共造產運作方式:採自行經營及委託經營管理方式辦理,公共造產收入存入專戶,設立「公共造產基金」,用於投資其他產業使用,不併入歲入。
  3. 目前經營之公共造產有公共停車場及商場2大類,主要項目如下:
    1. 中央臨時收費停車場暨廣告欄:由市公所承租土地,闢建186格位小客車停車場,以公開招標方式委託經營,以解決市區停車位不足問題。94年度招標底價8,500,000元,開標時以標價超過公開底價最高者得標,採總價決標,其中廣告欄之招租價格,則以決標價之百分之一計算,低於底價者為廢標,94年度得標金額為10,661,111元。
    2. 中央臨時攤販集中場(簡稱綠九市場):其設置係為有效安置違規流動攤販,改善交通秩序與整頓市容,由市公所承租土地劃設攤位後,出租攤位收取租金及清潔費。
  4. 公共造產事業經營面臨困境:
    1. 國稅局認以公共造產收入需課徵營業稅,故目前公所正研議以併入歲入方式避稅。
    2. 中央臨時攤販集中場攤位面臨承租人,投機不繳費外;另市場是一個開放空間,打烊之後不易管制,常發生的水溝蓋等公物失竊事件,造成管理困擾。
  1. 並未經營公共造產事業,惟有經管信義公民會館及區民活動中心等公共空間。
  2. 公民會館1座,依臺北市公民會館設置使用管理要點規定辦理使用及管理,所需維護管理費用,編列年度預算支應。
  3. 西村、興雅、永春、正和、景勤及黎忠等6座區民活動中心,依臺北市區民活動中心設置管理要點規定辦理使用及管理,所需維護管理費用,編列年度預算支應。
環境維護與考核
  1. 組成考核小組,每季考核各課室環境衛生1次,並於召開會報時頒發績優〈前3名〉課室獎牌,以塑造優質綠美化環境。
  2. 每週檢測各課室接聽電話禮儀至少1次,藉由電話接聽檢測,加強員工電話禮貌。
  1. 不定期舉辦公廁綠美化認養及競賽,獲選課室獲頒獎狀並公開接受表揚,工作團隊成員則予敘獎獎勵,同時建立有提案制度,隨時提報對辦公環境之改善建議。
  2. 成立5人「電話測試小組」,由研考擔任小組長每月進行1次電話測試,必要時隨機抽測並予評分,於主管會報中提報成績,績效欠佳者由相關課室檢討改進。
區公所與里之互動機制
  1. 採取聯合辦公方式服務,共有40個里、24個里幹事分配到7個聯合辦公處辦公。上午8點至9點在市公所辦公,9點至12點到聯合辦公處辦公,下午1點半至5點半再到聯合辦公處辦公,遇有事情才下里處理。
  2. 相關案件透過里幹事發文給區公所函轉各有關單位處理;一般案件由里幹事透過市公所內部就直接處理。其中包括社會福利申請案件及民政業務各項活動與兵役業務等。
  3. 市容查報經由3聯單之查報方式辦理查報。
  1. 採取上午在區公所辦公,下午至里辦公處服勤的制度。本區共有41個里及里幹事,早上8點半至中午12點半在區公所處理公務;下午2點以前到里辦公處服勤至5點半為止,遇有公事再回區公所辦理。
  2. 相關案件亦透過里幹事發文給區公所函轉各有關單位處理;一般案件則由里幹事透過區公所內部直接處理。包括社會福利申請案件、民政各項業務、兵役業務與健保到宅服務等事項。
  3. 市容查報經由網路系統或由防災系統之PDA操作模式辦理查報。
里與社區之互動
  1. 社區業務由縣府社會局協助會務管理,市公所不介入輔導,只作文件的層轉。
  2. 有關環保、消防志工及組織巡邏員是各社區發展協會為提高社區生活品質、強化社區意識及維護社區居民安全之目的而結合里民組成的團體。
  3. 社區發展協會如與里辦公處對立時,里幹事保持中立。
  1. 社區業務由市府社會局第七科的社區股委託公所社會課協助會務督導、經費補助文件層轉、各項活動協辦等。
  2. 有關環保、消防及成立巡守隊,是里辦公處基於公益之目的,結合熱心里民組成之團體。
  3. 社區發展協會如與里辦公處對立時,里幹事就得負責協調的工作。
危機處理與輿情通報 遇到天然災害案件或發生緊急特殊事故時由里幹事向社會課反應或填寫查報表向民政課反應,如需與外單位協調溝通才能解決問題者,則透過區公所發函給各相關單位共同協商後再做處理。 利用防災系統的與情通報直接向防災指揮中心反應災情或緊急特殊事故,或經由里動態直接反應上級,如有需要就與相關單位協調,再做妥善的處理。

 

【參訪心得】

  1. 宜蘭市公所在為民服務創新工作上著墨不多,並未參與行政院為民服務品質獎考核,由於洽公人數不多因而並未推動特殊之便民服務措施,對於研考工作亦未有特殊之期許,1樓雖設置馬上辦服務中心,據了解僅係課室之服務櫃台,並無獨特之功能,但公所同仁、志工面對外賓時表現熱忱而自然,發自內心之親切與笑容的確讓人感受賓至如歸。經與市公所同仁對談發現,本市之服務品質反成為交流對象之借鏡,本所亦藉機宣揚本市之服務特色,獲得不少讚嘆。
  2. 宜蘭市公所志工團之運作採委員制,2年改選1次,團務運作較靈活,不受特定人士把持,亦不易排斥新人,在運作上採自主式管理、自行組訓,市公所較少介入,亦無提供特殊福利,反之,本市提供之福利遠遠超出宜蘭市,但因志工團隊之運作缺少自主性,因而多仰賴區公所管理與訓練。
  3. 宜蘭市公所每季考核各課室之環境衛生,然,實地探訪發覺,大樓空間雖?敝,但辦公區塊內雜物甚多,顯得擁擠而狹?,考核恐已流於形式,亦可能為新、舊任首長交接之際,未做有效整理,值得引以為誡。
  4. 發現在業務推動上,宜蘭市公所沒有常規可依照執行,而本區比較有制度及規範可循,所以本區的績效成果較易顯現出來。
  5. 對基層建設經費之使用,如小型工程維護費,本區目前交由里長依里鄰工作會報決議辦理,仍嫌浮濫,相較於宜蘭市公所由公所統一招標採購工程原、物料,再由里長依里內小型維修工程需要之數量,至公所領取後自行處理,覺宜蘭市公所此一模式較為嚴謹、有效率。
  6. 宜蘭市為解決公共停車空間不足及安置違規流動攤販,改善交通秩序及整頓市容,而設置「中央臨時收費停車場」與「中央臨時攤販集中場」2項公共造產事業。惟公共造產事業收入以「公共造產基金」保管,其結餘款用途受限,無助益於公庫收支。再者衍生的管理問題,該市承辦業務課以「毒瘤」形容之,可窺其困擾之大。
  7. 在參觀宜蘭市公所時,發現其資源回收設備為直立分類分層式的回收桶,在有限的辦公環境中,可達到節省空間的效益。
【結論與建議】

此次的參訪行程,雖2地在人文、景觀及行政制度上有極大差異,但當地純樸的民風、熱情的天性及悠閒的生活方式,是都會區中難得一見的,而同仁間更可藉此機會交流一番,增進彼此的感情及認識,在和宜蘭市公所交流的過程中,也發現了一些本所可參考的事項,列舉如下:

  1. 強化志工功能:
    建議輔導本所志工團隊建立運作機制,定期辦理隊長選舉,使隊務運作正常化,同時加強志工功能,除參與本所辦理之活動外並與社福團體相結合,協助探訪區內弱勢族群、遊民或獨居長者。
  2. 加強環境維護與評比:
    本所94年度已完成辦公室OA改造工程,目前窗明几淨,但仍需要用心且持續之維護,方能常保優質環境,不定期辦理課室間環境維護評比不失為一良策,但應強調創新與集體思維,不可流於形式。
  3. 服務禮貌再提昇:
    本市服務禮貌競賽活動行之有年,同仁與民眾間之互動已明顯改善,主動引導、奉茶、雙手遞件、親和力等均已有相當成效,但微笑部分仍待加強,微笑除發自內心外訓練亦不可少,建議本年度辦理企業參訪時跳脫由研考、服務小組組隊模式,改由實地執行櫃台作業之同仁及志工組隊,分批、分組參訪,除提交參訪報告外並做心得交流,本所辦理教育訓練時可加入EQ及儀態方面之軟性教材,亦可採回復示教之模式,由參訓人員逐一示範、演練,使微笑逐漸內化成為儀態之一部分而能自然流露。
  4. 資源回收設備樣式更新:
    本所資源回收桶為現行的橫式設備,體積較大,佔用較多空間,而宜蘭市公所內擺放為直立分類分層式回收桶,具有不佔空間的優勢,建議本所可將回收量較少的回收物資,如塑膠類、瓶罐類等,單獨設置直立分類分層式的回收設備,不僅不影響資源回收政策的推動,且更能充分的運用有限的空間。
  5. 調整基層建設經費使用方式:
    本區基層建設經費之使用,如小型工程維護費,目前係交由里長自行辦理,沒有統一標準,稍嫌浮濫,建議參考宜蘭市公所模式,由公所統一招標採購工程原、物料,再由里長依里內小型維修工程需要之數量,至公所領取後自行處理,較為嚴謹、有效率,且較不易造成弊端。
宜蘭市新到任的黃市長接待本所參訪同仁 張區長代表本所同仁致詞,感謝宜蘭市公所接待
宜蘭市新到任的黃市長接待本所參訪同仁 張區長代表本所同仁致詞,感謝宜蘭市公所接待
張區長及參訪同仁與黃市長合影 本所同仁於簡報會場座談情形
張區長及參訪同仁與黃市長合影 本所同仁於簡報會場座談情形
張區長代表本所贈予宜蘭市公所木雕鯉魚乙座 黃市長贈送本所宜蘭市志乙套
張區長代表本所贈予宜蘭市公所木雕鯉魚乙座 黃市長贈送本所宜蘭市誌乙套
本所同仁與宜蘭市公所相關業務主管進行座談 本所王主任秘書、蕭課長與宜蘭市公所相關人員討論情形
本所同仁與宜蘭市公所相關業務主管進行座談 本所王主任秘書、蕭課長與宜蘭市公所相關人員討論情形
宜蘭市公所辦公環境綠美化成效卓著 宜蘭市公所辦公廳舍內擺放特殊的「直立式」資源回收桶
宜蘭市公所辦公環境綠美化成效卓著 宜蘭市公所辦公廳舍內擺放特殊的「直立式」資源回收桶
宜蘭市公所親切的服務志工及專用服務台 宜蘭市公所的飲水處提供玻璃杯,以減少紙杯用量
宜蘭市公所親切的服務志工及專用服務台 宜蘭市公所的飲水處提供玻璃杯,以減少紙杯用量
宜蘭市公所雅緻簡潔的服務台及休息區 宜蘭市公所1樓設有無線網路供民眾查詢
宜蘭市公所雅緻簡潔的服務台及休息區 宜蘭市公所1樓設有無線網路供民眾查詢