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97年05月城鄉交流

報告名稱:臺北市信義區97年度5月城鄉交流
服務機關:臺北市信義區公所
交流模式:座談及導覽觀摩
交流地區:新竹眷村博物館、台南市政府、台南市東區區公所
參訪日期:97年5月4日(星期日)及5月5日(星期一)
參訪人員:
  領隊:王副區長先黎
  組員:民政課課長黃清崇、社會課課長王茹馨、
     秘書室主任蕭金榜、秘書陳惠敏、秘書室課員陳素慧、
     民政課課員陳美伶、民政課課員李玉梅、民政課約僱人員林佳怡、
     民政課約僱人員張家榕、里幹事陶振新、里幹事江世安

【前言】

    為促進本區與其他鄉鎮市之政治、文化、經濟、教育等多面向之交流,以期藉由彼此的良性互動,共同發展地方特色,為人民提供更便捷、更多元化的服務,本所97年度參訪新竹市文化局眷村博物館、臺南市政府及臺南市東區區公所,藉以精進行政事宜及相關為民服務措施。

    此次城鄉交流活動係依據臺北市政府民政局97年1月17日北市民一字第09730422900號函辦理,在參訪前的聯絡過程中,獲得對方單位鼎力協助,提供本次行程所需資料並安排參訪相關事宜。

    關於公民會館在文物展示、志工培訓課程及凝聚社區意識等方面,經由眷村博物館的參訪,了解館舍規劃經營理念、人力資源運用方式、文物蒐集、展示及保存等,獲益良多。 在本所之硬體設施及節約能源業務項目方面,在觀摩臺南市政府節約能源措施並互相討論彼此執行方式及成效後,亦學習到寶貴的經驗。 在民政及為民服務相關業務部分,與臺南市東區區公所進行各項業務,包括民政業務之選務工作、災害防救、藝文活動、環保資源、活動中心管理暨社會救助、經濟分享其他相關業務等心得交換。

    透過此次業務交流參訪活動,除了學習其他單位為民服務工作精進作為外,更藉以強化本所服務品質,提升機關形象,深化兩地的互動及認識,建立長期良好夥伴關係,以達共同發展,互利互榮。

【交流對象簡介—新竹市文化局-眷村博物館】

眷村博物館現址建築原為法務部調查局新竹市調查站廳舍,後轉為新竹市政府接收並交由新竹市政府環境保護局使用。90年環保局將辦公室搬遷至南寮焚化廠行政大樓,舊有館舍於是遺留下來。86年全國文藝季「竹籬笆內的春天」活動,展現了新竹市豐厚的眷村文化,於是陸續有了籌設眷村博物館之構思。在林市長政則的用心推動下,將原屬環保局經管之老舊建築廳舍,整修供做眷村博物館之用,積極保存新竹市特有的眷村文化,並交由鄰近之文化局接管,與地方多元文化串流,形成城市文化的脈動。

91年12月28日眷村博物館籌設完成正式開館啟用,展示空間僅有一樓。後因眷村文物數量加,94年著手規劃二、三樓擴建計畫,95年10月28日整修完工啟用,做為眷村文物與臺灣常民文化的基地。

眷村博物館全館為三層樓建築物,館內展示空間約300坪,戶外表演廣場面積約200坪,可供藝文表演活動使用。戶外整體設計除了入口大門是仿造眷村紅門白線的建築樣貌,另有戶外意象區「飛機副油箱水塔」。這個副油箱水塔是眷村居民由所報廢之F100戰鬥機的副油箱改裝利用成儲水槽,由新竹三廠眷村捐贈給博物館,它不僅象徵了眷村克勤克儉的生活哲學,也代表了眷村博物館的開館精神。

眷村博物館的設立,彷彿穿越歷史時光隧道,回憶過去眷村生活,讓許多民眾在參觀之餘,瞭解當年軍(榮)眷克難的生活,藉此重拾並還原當年眷村族群的真實面貌與尊嚴,建構出一個有系統且條理分明的文化資產來與當代社會對話。

【交流對象簡介—臺南市政府】

一、地理環境:
臺南市位於台灣西南,人口約76萬2千人,土地富庶的嘉南平原腹地上,四鄰疆界,東接臺南縣仁德、永康二鄉,西鄰臺灣海峽,與澎湖遙遙相對;南隔二層行溪與高雄縣茄萣、湖內二鄉接界;北界曾文溪接臺南縣之七股鄉。轄區六行政區,面積分別為:東區(13.415平方公里)、中西區(6.259平方公里)、北區(10.434平方公里)、安南區(107.201平方公里)、安平區(11.066平方公里)、南區(27.27平方公里),全市共175.645平方公里,佔全臺土地總面積0.49﹪。鹽水溪貫穿於北區及安南區之間,自東向西流至安平出台灣海峽。

二、府城歷史:
臺南市是臺灣的發源地,是全臺歷史最悠久的城市。西元1661年,鄭成功驅逐荷蘭人後,在臺南開府設治,屯墾拓殖,勵精圖治,當時中國居民移居來台者紛至沓來,商船雲集,市內商店櫛比鱗次,臺南都會之規模至是奠定。鄭王英年早歿,子經繼起,設聖廟、創學校,銳意經營,民生利賴。
至西元1683年,清國平台,在臺南設臺灣府,為全臺首府。西元1885年,臺灣建省,遂改臺灣府為臺南府,是為臺南得名之緣由。直至十九世紀末期,臺南一直是臺灣政治經濟文化之重心,由於這層歷史淵源,故臺南市古蹟名勝特多,稱為文化古都,聞名全臺,實有其緣由也。
日治時期,在中山路及府前路道路兩側種植鳳凰木,七月鳳凰花一片火紅,頗富南國風味。鳳凰樹是市內種植最普遍的路樹,臺南市因而有「鳳凰城」之美譽。

【交流對象簡介—臺南市東區區公所】

一、地理環境:
臺南市東區區公所所轄範圍,東臨臺南縣仁 德鄉,西與中西、南兩區接壤,南與臺南縣仁德鄉牛稠子比鄰,北與北區相連。地勢平坦,東北高,西南低,土地面積: 13.415平方公里。

二、人文沿革:
「東區」此名稱係於日據時代由竹圍、東門二區改編而成,民國35年時,安順庄(及現在的安南區)劃入該市,使該區位置趨向臺南市東南方,但原名「東區」仍繼續沿用。
光復初期,大部分區域均為農田,後因陸續有國立成功大學的設立,竹篙厝、虎尾寮劃為工業區,及民國66年時,竹篙厝段304公頃所開發的第四期重劃區,使得東區公共設施完善,人口遽增,為理想文教住宅區。
至民國70年時,共轄分四十二里。民國82年5月崇善里劃分為崇善、崇成二里;大智里劃分為大智、東智二里;關聖、東聖二里,91年2月4日經調整後,計轄45里,轄分1207鄰。民國95年1月9日重新調整,將關聖里劃分為關聖、文聖、南聖3里,目前本區共轄47里,1,279鄰。

三、建物外觀:
臺南市東區區公所座落於臺南市崇學路 100號,為一4層樓之建築物,外形為四平八穩之政府機關風貌,入口處兩側設有大型佈告欄,定期更換各式政令宣導海報。大樓前方為開放式空間,供洽公民眾暫時停車使用。另四周並栽種各類綠色植物,配以紅磚色建物外牆,頗具映襯效果。

四、單位配置:
1樓右側為民政課、調解會、及里幹事辦公室,左側為社會課及財政課。2樓為秘書室、農經課、市長室及人事室。3樓為政風室、工務課及會議場所。

五、櫃檯配置
進入1樓為中央區,設有志工服務台,有2名志工為民服務,未設值日人員及主管,中央區兩邊上方設有民眾申請案件各項規定之告示牌,1樓右側為民政課,設有8個櫃檯。左側為社會課,往內為財政課,約設有8個櫃檯,櫃台上均有電腦設備,民眾前來申辦案件,逕行至櫃檯辦理,無需等候叫號,1樓空間雖較為狹窄,但已充分利用。

【參訪目的】

一、透過參訪觀摩,瞭解各地方政府施政目標,針對不同業務的推動理念、經營創意、活動推展概況等進行交流與學習。

二、針對不同的文化特色在落實並加強為民服務事項上作經驗交流。

【參訪人員】

一、領隊:臺北市信義區王副區長先黎

二、組員:
(一)民政課課長黃清崇
(二)社會課課長王茹馨
(三)秘書室主任蕭金榜
(四)秘書陳惠敏
(五)秘書室課員陳素慧
(六)民政課課員陳美伶
(七)民政課課員李玉梅
(八)約僱人員林佳怡
(九)約僱人員張家榕
(十)民政課里幹事陶振新
(十一)民政課里幹事江世安

【參訪日期】

97年5月4日(星期日)及5月5日(星期一)共2日。

參訪過程

一、交流模式:
(一)時間:97年5月4日(星期日)、5月5日(星期一)
(二)地點:新竹眷村博物館、臺南市政府、臺南市東區區公所
(三)過程:以正式公部門行政程序辦理
1、第1日:
(1)由眷村博物館曾館長文樹及解說人員帶領參觀眷村博物館。
(2)本所公民會館陳館長美伶和眷村博物館曾館長文樹進行業務座談。
(3)由本區張區長金鎮、王副區長先黎致贈紀念品(精美琉璃1座)。
2、第2日:
(1)由臺南市政府行政管理及法務處陳處長毓雯、林副處長河松及民政處戴處長鳳隆接待本所人員,並由林副處長河松簡報臺南市政府節約能源措施。
(2)陳處長毓雯帶領本所人員拜會許市長添財。
(3)參觀臺南市政府節約能源相關措施。
(4)由本區張區長、王副區長致贈紀念品(精美琉璃1座)。
(5)參訪臺南市東區區公所,由臺南市東區劉區長春輝帶領各課室主管接待本所人員。
(6)本所參訪人員依業務與東區區公所各課室進行集合式或一對一座談。

【信義公民會館與新竹眷村博物館比較】

項目

信義公民會館

新竹眷村博物館




信義公民會館為台北市第一個眷村-四四南村舊址,四棟對稱建築物採「魚骨狀」的架構整齊排列,外觀保有眷村獨特的建築風貌,低矮又別有舊時風味的建築體,目前被分為為A、B、C、D四館以及中央廣場。

大門口仿造眷村紅門白線的建築樣貌,整棟博物館為台式老建築改建,有三層樓及戶外表演廣場。






全館分A、B、C、D四館及廣場,四館空間共721.5坪,廣場181.5坪。
1、A館:規劃為特展館,供個人、團體或組織申借展示及藝文作品輪展,包括作品發表會、個人作品展、成果展、畢業展等等。
2、B館:主要為四四南村文化保存靜態展示,展示主題包括:四四南村歷史軌跡、眷村藝文、眷村媽媽、手工藝等等。
3、C館:目前為公民會館輕食區,提供傳統眷村美食。
4、D館:規劃為社區館,提供區民集會、觀賞影片、團體室內練習及學習課程等。

全館為三層樓建物,室內展示空間約300多坪。廣場約200坪。
1、一樓:規劃為眷村歷史背景區,介紹台灣眷村的形成與新竹眷村的演變。
2、二樓:規劃為眷村生活情境區,以情境重現的方式,將眷村食、衣、住、行、育、樂、眷村巷道等,保留在博物館的展示空間中。
3、三樓:規劃為新竹市眷村改建的過程與目前現有狀況。另外也規劃有玻璃廚櫃展示區,展示當代藝術及研習班學員學習成果。






公民會館本身即為歷史建築,保存四四南村當時的路燈、窄巷、防空洞等。
B館為常設性展覽館,展出眷村童玩、眷村生活用品(如炮彈燈、縫紉機、軍服、衣物、木板床、桌椅及眷村食物等)、四四巨龍、眷村文學、時光寶盒。

眷村博物館展出全台唯一的新竹神秘部隊-「黑蝙蝠中隊文史資料展」,內容有黑蝙幅中隊成立背景介紹、34中隊空軍基地與辦公館舍介紹、隊員生活集錦、電子偵測飛機模型展示、珍貴老照片等資料。
另外展出新竹眷村模型、軍服、軍徽、軍糧、煤油爐、飛機鼻帽鍋子、氧氣筒飲水機、掛彈架矮凳、麻將桌,另有懷舊文物如補給證、軍徽、舊式腳踏車、電唱機、黑膠唱片等等。






公民會館設於信義區公所轄下,由民政課課員擔任館長負責管理。

新竹眷村博物館隸屬於新竹市文化局博物館課,由課員擔任博物館館長。







公民會館館長1名,替代役男1名,志工為輪班制,上下午各2名,另有代賑工1名,負責會館清潔事宜。

眷村博物館館長1名,3位臨時人員負責館舍看守及保全設定,無替代役之編制,志工為輪班制,有委外之清潔工1名。







1、B館眷村文物館免費參觀。
2、團體參觀:機關團體20人以上若需專人導覽,須於1週前預約解說服務。
3、民間租借:A、D兩館為開放租借之展覽館。
4、影片播放:影片為臺北市政府文化局所製作之「窗裡窗外‧四四南村」。

1、新竹眷村博物館全館免費參觀。
2、團體參觀:機關團體20人以上若需專人導覽,須於1週前預約解說服務。
3、無場地租借之服務,但有場地辦理研習班。
4、影片播放:由民眾提供珍藏之紀錄片供館舍播放。






1、設有館長,負責和民間團體交流及館務方向之研擬。
2、設有愛心志工隊,負責民眾導覽及民眾意見反映;另有專職志工隊,負責年度活動企劃。
3、設有替代役,負責襄助館長推動行政業務及租借團體之場地驗收。

1、館長制和信義公民會館同。
2、僅設有愛心志工隊負責導覽事宜。
3、研習班:開放民眾上課,採小班制(20人)辦理。
4、不定期文物展覽:由民眾提供文物於館舍展示。
5、不定期的活動舉辦,活絡館舍與社區之互動。






信義公民會館在優勢上,館區空間廣大,在發展上較有彈性,目前台北市政府民政局規劃將萬華區的城鄉會館遷入信義公民會館中,可更加充實公民會館的文化內涵,使市民於參觀會館時更有新意。惟在未來的努力上,四四南村改建前文物的蒐集與充實及口述歷史的訪談,是目前的當務之急,未來將賡續和館方交流,並將信義公民會館經營得更加完善。

在館藏文物方面,眷村博物館和晴天資產協會合作,專門負責搜集史料、文物,充足館藏;博物館課人員亦將舉辦眷村文化活動過後留下之珍貴設計品,直接納入硬體展示的內涵之中,不斷擴充館藏,並舉辦志工培訓課程,訓練專職志工維護館內文物,以及解說導覽,以期成為眷村文化保存最完整的博物館。

 

【信義區公所和臺南市政府節約能源比較】

項目

臺北市信義區公所

臺南市政府








本所95年經常(尖峰)用電:1,000KW,經合理計算,自96年6月12日調整契約容量:1,250KW。滿1年將評估檢討調整合理之契約容量。

該市政府以降低用電尖峰契約容量,從10年前市政大樓啟用迄今,由先前的2,700KW次調降而96年10月再度調降為1,900KW,未來,該府再定期檢討契約容量之合理化訂定。








由於空調占電力約40%,故爭取經費於96年2月完成2台高效率冰水主機汰換:1台520RT,另1台280噸RT。可隨需求開大、小台主機以達節能省電目的。

更新為535 RT高效率冰水主機1台。(與照明工程合併以統包方式發包)








分規劃設監造標及工程兩標而申請計畫總經費共6,538,477元,經濟部能源局補助1/3計2,179,492元,用於照明改善本所所轄B2、B1、1、6、7、10、11樓等以T5型照明燈具取代T9型,共1,456盞。

採統包方式,總工程經費18,000,000元,經濟部能源局補助5,000,000元,該市自籌13,000,000元。市政大樓全棟實施更換節能燈具,原T8型照明燈具7,155盞更新為T5型,共6,000盞。






節約用電量166,676(KWH/年 ),總節能率29%,高於節能標準15%以上。節省電費支出40萬8444元/年。

節約用電量1,65,10(KWH/年 ),總節能率33.49%,高於節能標準15%以上節省,費支出約231.7萬元/年。







1、不影響空調效果下,適度提高中央空調主機冰水出水溫度如原7°c調高至8°c或9°c。控制室內溫度於26°c~28°c。連續假日或少數人加班不開中央空調。6樓業務課前加裝立扇,增加空氣流通效果。東、西側窗戶加裝隔熱材設施及窗簾。定期保養中央空調。
2、自主檢查,每月填報上月統計表,月主管會報檢討。
3、夏季不規定打領帶穿西裝,可穿輕便衣著。
4、推行步行運動,晚上7時編號A、B電梯管制。
5、事務機器節電管制。長時間不使用(如開會、公出)之用電設備電腦或列表機,關閉主機及周邊電源。
6、中午除為民服務區及櫃檯,每周五中午息燈1.5小時。

1、利用離峰時間,空調系統夜間儲冰,減少電費支出。大箱型冷氣加裝時控開關,壓縮機每運轉22分鐘停止8分鐘。申請儲冷式空調分表,依台電獎勵措施,離峰時間用電之流動電費按7.5折計收。空調開放時間:上午8:00至下午4:50。送風則為上午8:00至8:40及下午4:50至6:00。
2、加裝微電腦自動功率因數調整器,全年節省電費約43萬元。
3、消防箱指示燈改用省電LED指示燈,全年省電費約4.2萬元。配電箱及控制指示燈改用省電LED指示燈,共更換500只,全年省電費約11.3萬元。
4、管制走道、公共空空間空調、假日電源、事務機器電源及飲水機定時控制等。
5、電梯停靠樓層管制。







臺北市政府民政局97/5/20北市民秘字第09731465610號核定本所執行節約能源成效考評上半年98分,下半年96.4分總分97.04名列各區第1名。

該市96年夏月節約用電評比全國24個縣市政府名列第1名。(臺中市因個別因素未參加評比)

 

【信義區公所和臺南市東區區公所比較】

項目

信義區

臺南市東區






1、面積:11.2077平方公里。
2、人口:228,783人。(統計至97年4月底)
3、劃分為41個里。

1、面積:13,4156平方公里。
2、人口:194,162人。(統計至97年4月底)
3、劃分為47個里






本區為臺北市新興區域,是市政府所在地,故為臺北市政經中心,區長為本區行政首長,綜理所務,並指揮、監督所屬職員,設副區長及主任秘書各1人,下設民政、經建、社會、兵役、健保等5課,秘書、人事、會計、政風4室,另有調解、改善民俗實踐、中輟生輔導等委員會。而本區轄41里、913鄰、20個社區發展協會。

臺南市東區區公所處於臺南市較繁榮地區,區長為東區行政首長,綜理所務,並指揮、監督所屬職員。設秘書1人襄理區政業務。此外設有民政課、社政課、經建課、役政課、會計員,人事管理員,員額編制共68人。並設調解委員會、和租佃委員會。東區轄47里、1279鄰。






本區屬臺北市新興區域,人口聚集快速,工商、金融、經貿活動非常頻繁且快速成長中,各種對外交通設備非常完備,吸引各大企業總部進駐,構成本市政治、經濟、文化的重心。
結合未來捷運信義線通車後,本區勢將成為臺北市的金融貿易重鎮。休憩旅遊方面,有聞名遐邇的四獸山,且多條親山步道皆重新規劃與修整,山上風光明媚,林木蔥鬱,是臺北市民休閒健身的好去處。

東區是台灣台南市六個行政區之一,區內以住宅區、文教區為主。東區發展較其他區為緩,直至中山高速公路及台1線台南環道開通後,方促成都市東擴,人口大量流入,目前已為台南市人口最多一區。
東區景觀上明顯較舊城(中西區)新穎且有規劃,且房價較高。台南市立文化中心為專業藝文活動的聚集地,另有台南一中與國立成功大學等著名院校,又有文教區之美譽。東區商業活動也興盛,但是並沒有明顯核心,大部分是因應社區居民需求而發展的自給自足型態。






1、區長為官派,係由市長依地方制度法任用。
2、為市政府之附屬機關,負責執行上級機關委辦事項,無自行的財源收入。

1、區長為官派,係由市長依地方制度法任用。
2、為市政府之附屬機關,負責執行上級機關委辦事項,無自行的財源收入。







1、民政課:掌理選舉、防災、文化、宗教、環保、活動、環保、原住民、活動中心、宗教祭祀、里鄰長福利、原住民暨國民義務教育等業務。
2、社會課:掌理社會福利、社會救助、社區發展等相關社政事項。
3、健保課:掌理全民健保第1、5及6類有關加保、退保等事項。
4、兵役課:掌理有關兵籍調整、體檢、替代役、常備役、申請、徵集入營等兵役業務。
5、經建課:掌理都市更新、農政、鄰里維護工程、親山步道維護、鄰里公園維護等業務。

1、民政課:掌理自治、地政、教育、環保、衛生、宗教、禮俗、文獻、慶典、選務、調解、原住民業務及其他有關民政事項。
2、社政課:掌理社會福利、社會救助、全民健保、人民團體、勞工業務及其他有關社政事項。
3、役政課:掌理徵集、後管、組訓、軍勤暨有關兵役行政業務及文書、檔案、庶務、出納、財產管理、印信、移交、法制、研考、便民服務及不屬各單位事項。
4、經建課:掌理農林、糧政、漁牧、工商、土木工程、協助稅捐稽徵及其他有關生產建設事項。








1、辦理績優單位、企業參訪以及城鄉交流等活動,汲取績優民間單位為民服務之經驗。
2、豐富多元課程提昇同仁知能:
(1)不定期辦理各類知性與技職之教育訓練,並邀請學者、企業專業人士辦理講座或參與研討。
(2)凡新進人員皆需接受完整教育訓練,含人事法規、文書處理、業務職掌、為民服務知能等。
(3)因應快速資訊化,每年開辦多種資訊應用課程。
(4)大力提昇同仁外語能力,購置全民英檢及多易考試用書,定期抽測,並與市府同步製作中英對照口語英文宣導,廣置辦公場所,供同仁暨民眾隨時學習。
(5)完成知識管理系統,進行業務傳承。
3、除召開區務會議、主管會報、里幹事工作會報、課(室)務會議,另有為民服務小組、資訊推動小組、品管圈…等多種會議,參與研討為民服務議題。

1、辦理員工縣外參訪、觀摩活動以汲取他縣市為民服務之經驗。
2、由人事室不定期辦理知性與技能之教育訓練。
3、召開所務會議、課(室)務會議,共同研討為民服務議題。



便



1、設置便民服務台於1樓,健保、社會、兵役櫃台採綜合受理,另設有民政櫃台、里幹事櫃台及原住民櫃台服務區民。
2、設置取號機,由志工及巡迴值星人員引導取號,並設有民眾洽公等候區、商談休憩區及哺乳室,提供奉茶、量血壓、輪椅、嬰兒床、收費式影印機、書報雜誌與即時新聞等服務,同時由巡迴值星主管隨時走動式服務,督導同仁為民服務,等候民眾維持3名以內。
3、例假日開放大禮堂提供民間團體辦理活動,會議室則僅開放公部門借用。
4、本區行政中心各樓層公共空間(含停車位及廁所)均為無障礙空間,身心障礙人士進出無礙。

1、1樓服務台功能,提供業務諮詢與引導、代填書表、並提供老花眼鏡等服務。
2、2樓辦公場所入口處設置里幹事為民服務櫃抬,方便民眾一進門即有熟悉里民之里幹事為民眾親切服務。
3、實施彈性上班,提供「中午不休息」服務,受理老人車票換發、後備軍人離營歸鄉報到及其他役政業務,解決上班族之不便。
4、設有書報架及提供奉茶供民眾取用。
5、辦公門口設置便民服務信箱供民眾隨時提供意見。
6、東區區公所各樓層公共空間(含停車位及廁所)均為無障礙空間,身心障礙人士進出無礙。







1、愛心志工組織編制、服務時間及項目:
本所愛心志工隊共29人;服務時間分為上、下午兩班,每班3小時;人力配置上每班4人,3人於1樓聯合服務小組提供引導、簡易諮詢等服務,1人於6樓服務台提供引導、奉茶、代填書表等服務。
2、愛心志工福利:
本所每3個月由人事室舉行一次志工暨員工慶生座談聯誼會,活動經費由本所預算支應。
3、為民服務禮貌教育訓練:
本所一方面由秘書室不定期舉行教育訓練;另方面於人事室舉行新進同仁教育訓練時一同舉辦為民服務禮貌教育訓練。
4、話服務禮貌之電話測試:本所實施方式為:
(1)成立電話測試小組,每月共抽測全所同仁約80通,測試結果於電話測試檢討會提出討論。
(2)接受民政團隊之外部電話測試。
5、民眾意見反應:
一方面於本所6樓入出口處提供民眾意見箱,民眾於洽公完畢後即可填寫反映意見;另方面亦由臺北市政府提供市長信箱機制,再由本所針對民眾意見予以回覆。

1、愛心志工組織編制、服務時間及項目:
愛心志工隊共27人;服務時間亦分為上、下午兩班,每班3小時;人力配置上每班共3人,2人在1樓服務台負責接聽總機、引導等服務,1人在2樓民政課里幹事櫃檯服務。
2、愛心志工福利:
每年由區公所舉行一次愛心志工文康活動,活動經費由該所預算支應。
3、為民服務禮貌教育訓練:
每年舉行一次為民服務禮貌教育訓練,全所同仁參與。
4、電話服務禮貌之電話測試:
該所僅由所內各課室主管每月抽測該課室同仁2通,不合格者予以輔導及再訓練。
5、民眾意見反應:
一方面於公所網站上提供網路留言服務,由研考逕行回覆或轉由相關業務承辦人回覆,但並未於公所內提供紙本之意見調查表;另方面由台南市府提供服務熱線,市民可直接將意見反映至市政府。









1、不定期舉辦公廁綠美化認養及競賽,獲選課室獲頒獎狀並公開接受表揚,工作團隊成員則予敘獎獎勵,同時建立有提案制度,隨時提報對辦公環境之改善建議。
2、每個月第1個星期五訂為清潔日,於上月中旬擬訂各次分區1處定點,邀集清潔隊、信義分局、里辦公處及志工至現場會同整頓環境。

1、組成考核小組,不定期考核各課室環境衛生,以塑造優質綠美化環境。
2、清潔日每禮拜均有,時間、地點不固定,各里負責轄里範圍,由里長帶領志工整頓里內環境。空屋、空地之維護,由區公所通知所有權人善盡維護之責。












1、採取上午在區公所辦公,下午至里辦公處服勤的制度。本區共有41個里及里幹事,早上8點半至中午12點半在區公所處理公務;下午2點以前到里辦公處服勤至5點半為止,遇有公事再回區公所辦理。
2、相關案件透過里幹事發文給區公所函轉各有關單位處理;一般案件則由里幹事透過區公所內部直接處理。包括社會福利申請案件、民政各項業務、兵役業務與健保到宅服務等事項。
3、市容查報經由網路系統或由防災系統之PDA操作模式辦理查報。

1、設有33位里幹事,依所轄里事務繁雜程度不一,部分兼辦課內業務,並自本年度5月起,設有服務台由里幹事負責輪值。服勤時間為週一至週五,早上8:30至下午5:30,上午里幹事於所內處理公務,下午到里辦公處及里內服務。
2、年度例行業務如里鄰建設、里鄰長福利、活動舉辦等皆依行政程序辦理。如有需協同外機關辦理者,多由里長先行接洽,或行文區公所,由公所進行協調。另遇緊急特殊狀況,則由里幹事直接反映上級暨權責單位,依法儘速處置。
3、市容問題,皆使用電子系統-「市容查報」快速通報處理。








1、本轄41里,有23個里成立巡守隊,加上1個青溪巡守隊,計有24個里、社區巡守隊,成員總計668人,義警、民防巡守隊計有10隊397人,合計本轄有34隊巡守隊1,065人。
2、經費來源由市政府警察局編列,不足部分由基層建設經費(20萬元)支應。
3、巡守隊員由各里長自行招募,巡守時間、地點由巡守隊視里內實際需求自訂。
4、每年市警局評比1次,並制定獎金制度,鼓勵成效優良之巡守隊。
5、巡守隊各項資料由里辦公處建制,區公所負責市警局之公文往返。
6、巡守隊各項設備由各隊依實際需求採購。

1、各里之巡守隊由警察局編列預算支應,不足部分里辦公處自里基層建設經費(10萬元)內支應。
2、東區區公所計有47個里,目前成立約20餘個巡守隊。
3、隊員均由各里里長自行尋覓里內適當人員擔任,巡守時間及範圍由各巡守隊自行訂定。
4、公所負責巡守隊相關公文傳送至警察局。並建立巡守隊完整資料,臺南縣政府每半年評比1次,由警察局負責評比業務,並有獎金制度。
5、如各里支應巡守隊之經費不足時,常透過議員向市警局爭取經費。








1、民政局於97年5月2日假公訓處辦理兒童導護人員研習課程。
2、為配合安全社區理念,民政局積極推動兒童導護人員整合作業,各區設兒童導護中隊(設中隊長1名)、分隊及隊員編組。
3、為使兒童導護人員成為志工,未來將由社會局辦理研習課程,並領取志工證。使兒童導護人員福利更為完善。

1、由市政府教育處依規定辦理,臺南市政府民政處未請各區公所辦理兒童導護業務事宜。
2、有關兒童導護業務教育處行之有年,民政處未涉及相關業務。








1、本所社會課置課長1人,承辦人9名,另由社會局調派2名約僱人員支援。
2、社會健保課室分設,設立社健綜合受理櫃檯,統一受理社會、健保案件。另為方便民眾簡易案件洽公,於本行政中心1樓設立悠遊卡快速櫃檯。

1、社政課置課長1人外,另有承辦人4名,人員編制上與本所有差別。
2、社政課業務包含一般社會課業務及國民健康保險業務,但社政櫃檯位於辦公區,健保櫃檯則設置於1樓服務區,便利民眾洽公。故社會、健保業務為課室整合,櫃檯分設。










1、除本所物資倉庫外,另於3所緊急安置所優先開設學校存放物資。
2、由社會局直接送至里辦公處,簡化流程並節省時間、人力。

1、因學校配合度不高,故物資僅存放於區公所物資倉庫內,未存放於各級學校。
2、配合中央政策,近期發放低收入戶白米1案,東區區公所將白米先統一送置區公所,再由區公所送至各里辦公處。









1、法令依據:災害防救法、臺北市災害防救規則、臺北市各級災害應變中心作業要點。
2、實施計畫:臺北市區級災害應變中心各編組標準作業程序。
3、任務與分工:臺北市信義區災害應變中心。依中央氣象局發布海上及陸上颱風警報時,由本府消防局通知各區公所成立區級災害應變中心二級及一級開設。
4、災情查報人員:里長及里幹事進行災情查報。
5、災情查報方式:電話、傳真或上民政局防災通報管理系統傳遞災情。
6、指揮方式:由區應變中心指揮官負責。
7、任務編組:區公所成立災害應變中心,整合區級單位資源,負責區內防救災工作。
8、救災工作:區指揮官可依職權下令各編組進行各項救災工作。

1、法令依據:災害防救法、災害防救基本計畫、內政部「執行災情查報通報複式布建措施」。
2、實施計畫:臺南市災情蒐集及通報聯絡計畫。
3、任務與分工:臺南市東區緊急應變小組。依中央氣象局發布海上及陸上颱風警報時,由區公所派里幹事進駐臺南市災害應變中心,區公所則成立緊急應變小組。
4、災情查報人員:里長及里幹事進行災情查報。
5、災情查報方式:以電話、傳真或上臺南市災害應變中心網站傳遞災情。
6、指揮方式:由臺南市災害應變中心指揮官負責。
7、任務編組:區公所僅成立緊急應變小組,負責災情查報。
8、救災工作:由消防系統指揮各消防分隊進行災害救助工作。

 

【參訪心得與建議】

一、眷村文物館藏部分
眷村博物館和晴天資產協會合作,專門負責搜集史料、文物等充足館藏,又該館直接隸屬於新竹市文化局下,由文化行政高考人員專職負責,常有活動過後留下之珍貴設計品,直接納入館內展示的內涵之中。而信義公民會館雖然館舍空間廣大,在空間上佔優勢,但在館藏部分就略顯不足,且展品並無定期維護及清潔。建議公民會館在館藏部分能與資產協會或其他文化單位合作,針對四四南村改建前文物進行蒐集,並作不定期的藝文特展;或與眷村博物館作展品交流,邀請眷村博物館借展,充實會館眷村文化內涵。另在展品維護方面,本所將加強展品清潔與保養。

二、節約能源部分
臺南市政府推動節能採一條鞭政策,由行政管理及法務處轄下秘書室負責。該市政府利用空調系統夜間儲冰、加裝微電腦自動功率因數調整器、消防箱指示燈改用省電LED指示燈、配電箱及控制指示燈改用省電LED指示燈、大箱型冷氣加裝時控開關、壓縮機每運轉22分鐘停止8分鐘、管制走道、公共空間空調、假日電源、事務機器電源及飲水機定時控制、電梯停靠樓層管制等措施,可做為本所借鏡。

所在辦理節約能源項目上,除了已將傳統T9燈管改為T5燈管,另外也將學習臺南市政府節能措施,管制空調及將事務機器、飲水機定時控制,並逐步更換節能、環保設備如電器指示燈改為省電LED燈、電梯停靠樓層管制等。

另,建議定期辦理之課室環境維護與綠美化評比,可改以廢棄物作為素材,並持續進行節能政策,如東區區公所廣設大型電風扇,可有效促進室內空氣流通,降低空調器材耗電量,可做為本所參考。

三、辦公環境部分
東區區公所未整體規劃OA辦公傢俱及中央空調,故採開放式辦公環境並裝設獨立空調,但由於響應環保及節能,該所空調未達氣溫28度時不開放。大門入口右方設有藝文走廊,貼有兒童美術作品,為辦公室帶來活潑及親民氣氛。

本所辦公室OA改造工程,完工己逾3年,整體保持狀況良好,建請持續維護,方能常保優質環境,讓同仁與洽公民眾皆能有一美觀舒適環境。

另外,因東區區公所洽公人數不多,該公所在為民服務創新工作上及研考業務著墨較少,未積極推動特殊之便民措施,經與公所同仁座談結果,本市之服務品質暨執行績效反可為交流對象之借鏡,本所亦藉機宣揚本市為民服務特色。

四、地方行銷方面
臺南市為臺灣著名文化古都,以古蹟建物暨可口小吃出名,故建議串連風景區彌陀寺、臺南市立文化中心、成功大學等景點,與道地小吃鱔魚意麵、蝦仁肉圓、茶飲等設計一日套裝行程,進行地方行銷;相對於本區除了為臺北市金融及行政重鎮,在觀光旅遊方面,有聞名遐邇的101大樓,吸引國內外觀光客前來,信義商圈及五分埔商圈更為民眾購物盛地。除了購物之外,還有四獸山可供市民休閒健身,且多條親山步道皆重新規劃與修整。建議參考臺南市觀光一日遊套裝行程,未來在本區辦理活動時,可結合本區觀光景點及特色元素加入活動文宣當中。

五、機關網頁製作部分
東區區公所處於臺南市較繁榮地區,交通便利,週邊設完善,若再豐富網頁資料,不僅可做為政令宣導使用,更能強化市政行銷。建請本區亦豐富網頁資料,並加強網頁美化,推動市政行銷。

【結論與建議】

此次的參訪行程,雖兩地在人文、景觀及行政制度上有極大差異,但當地純樸的民風、悠閒的生活步調,是其特色,在臺北大都會區難得一見,同仁可藉此機會交流,在和臺東市公所交流的過程及葉副局長的指導中,也發現了一些本所可參考的事項,茲分敘如下:

一、辦公環境綠化:
相對於臺東市的好山好水,本所辦公環境綠美化則顯不足,建議編列相關經費強化辦公室內外環境綠美化,讓臺東市之綠與美得以延伸。

二、志工人力多元應用:
臺東市志工隊成立雖僅1年,惟其志工運用面較本所廣,多元化之服務可供本所借鏡,強化志工功能,擴大志工參與層面,除可協助各項業務順利推動,亦可豐富志工個人生活領域。

三、調解業務再精進:
臺東市公所調解委員會每日均可安排調解,且調解會主席每日均到會執行職務,可配合民眾之適當時間調解,且雖解室只有1間,仍能充分發揮效用,達到便民效果。且該會主委身兼臺東地方法院調解委員,與地院互動良好,對調解相關業務頗有助益。

四、服務禮貌再提昇:
自郝市長上任後,甚為重視本市服務禮貌品質,同仁與民眾間之互動已明顯改善,主動迎賓引導、奉茶、雙手遞件、親切巡迴服務等均已有相當成效,但微笑部分可再加強,微笑除發自內心外訓練亦不可少,建議本年度辦理企業參訪時由實地執行櫃台作業之同仁及志工組隊,分批、分組參訪,除提交參訪報告外並做心得交流,本所辦理教育訓練時可加入EQ及儀態方面之軟性教材,亦可採回復示教之模式,由參訓人員逐一示範、演練,使微笑逐漸內化成為儀態之一部分而能自然流露。

【城鄉交流活動照片】

張區長致贈感謝狀予眷村博物館曾館長文樹

相片日期:

相片內容說明:(圖1)

97年5月4日

本區張區長(左6)致贈感謝狀予眷村博物館曾館長文樹(左5)。(右4為本區王副區長先黎,右5為本區調解委員會黃主席種釧)


全體參訪人員於新竹市眷村博物館前合影

相片日期:

相片內容說明:(圖2)

97年5月4日

本所參訪團於新竹市眷村博物館前合影。
(第2排左2為眷村博物館曾館長文樹)


張區長金鎮致贈禮品予臺南市東區劉區長

相片日期

相片內容說明:(圖3)

97年5月5日

本區張區長金鎮致贈禮品(茶葉)予臺南市東區區公所劉區長春輝。